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環保稅將開征:高汙染高排放企業“死亡”

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日期:2017-12-09文章來源:未知
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《環境保護稅法》規定,“汙染物的應納稅額為汙染當量數乘以具體適用稅額”。如大氣汙染物每汙染當量1.2—12元;水汙染物每汙染當量1.4—14元;固體廢物按不同種類每噸5元至1000元不等,其中危險廢物為1000元/噸;工業噪聲按超標分貝數,每月按350元至11200元繳納。
李誌青說,最終環境稅不會給企業增負,而是幫助企業“減負”。要理解這一點,就要理解環境稅本質,它是一種汙染的“從量稅”。也就是汙染排放越多,繳納稅額就越高。

從企業角度看,繳納稅額越高,意味著汙染排放成本越高。“生產效率低、汙染排放多的企業將繳納更多環境稅;但生產效率高、汙染排放少的企業可從中獲得好處。”李誌青說,環境稅實則是在對不同企業進行“甄別”,甚至是“分化”。“最終,環境稅負差異造成價格差別或生產規模差異,好企業產品的市場占有率提高了,壞企業被擠出市場。”

 

“可以說,環境稅真正稱得上是一種典型的‘死亡稅率’,它對社會經濟的綠色發展而言是有益而無害的。”李誌青說。不過,他建議,環保稅的稅率設置應在現行排汙收費基礎上適當提高,以促進重汙染企業轉型,稅率應該實行差別化,讓環保稅真正起到應有的作用。
賈康則認為,從稅法的設計角度看,《環境保護稅法》是依據現行地方最高排汙費標準,製定了環境稅的稅額“上限”,並沒有給地方政府依照自身減排的需求和意願、設定更高稅率的空間。這不利於環境稅在一些地方發揮更大的促進減排作用,今後應考慮在該法的“動態優化”中加入地方“權變”空間,替代或置換原區域性的稅外調節。